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              工程總承包(EPC)招采控制十大要點(diǎn)

              閱讀次數: 2238 發(fā)布時(shí)間:2021-03-16 作者: 中民匯聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司( http://www.wzclsy.com/) 二維碼分享

                  工程總承包(EPC)模式項目采購主要適用招標采購方式,即公開(kāi)招標或邀請招標,下面就其采購要點(diǎn)進(jìn)行幾方面探討。

                一、發(fā)包人基本需求分析

                需求分析主要通過(guò)座談、會(huì )議、問(wèn)卷等方法,了解和確定發(fā)包人對項目功能、項目目標(主要包括質(zhì)量目標、工期目標、投資目標等)等事項的具體需求,編制發(fā)包人需求分析報告,以指導下一步招采工作的具體實(shí)施。

                二、EPC模式招采策劃

                在需求分析的基礎上,重點(diǎn)工作就是招采策劃,策劃主要內容包括發(fā)包階段選擇、招采范圍(界面劃分、特殊要求)、技術(shù)要求及評價(jià)體系(設計參數、技術(shù)指標、技術(shù)標準、推薦品牌等,形成項目技術(shù)規范書(shū))、投資或成本控制(合同計價(jià)方式、工程結算、無(wú)信息價(jià)材料設備定價(jià)細則、清單控制價(jià)編制等)、招采交易文件主要內容(工程總承包商資質(zhì)要求、評標辦法評審因素等)、擬定合同主要條款、風(fēng)險管控(法律風(fēng)險、招采風(fēng)險、實(shí)施風(fēng)險等)、其他(如招采后評價(jià)指標體系等),通過(guò)策劃制訂合理的招采實(shí)施方案,做好招采各階段的風(fēng)險預測及應對。

                三、工程總承包(EPC)的發(fā)包階段

                目前工程總承包的發(fā)包階段,根據國家相關(guān)政策文件,可分別選擇在可行性研究、方案設計或者初步設計等三個(gè)階段完成后啟動(dòng)招采工作,主要從項目規模、復雜程度、技術(shù)指標是否明確、工期要求等因素綜合考慮發(fā)包階段。建議在初步設計完成后、選擇從技術(shù)設計階段或施工圖設計階段開(kāi)始實(shí)施工程總承包。

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                四、明確項目招采范圍

                工程總承包招采范圍一般包括設計、采購、施工,具體范圍需結合項目特點(diǎn)、項目所在地基本情況、發(fā)包人基本需求等因素綜合確定,工程地質(zhì)勘查分為可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察(施工圖勘察)三個(gè)階段,建議將勘察包含在工程總承包標的中,特別是采用初步設計完成后招采工程總承包時(shí)詳細勘察要納入統一招采。

                五、明確項目技術(shù)要求及評價(jià)體系

                技術(shù)要求是工程總承包(EPC)招采的核心要素之一,結合發(fā)包人需求分析,對項目設計參數、技術(shù)指標(如單方工程量、主要材料消耗量)、技術(shù)標準、評價(jià)或考核標準等進(jìn)行細化和量化,形成項目技術(shù)規范書(shū),以指導項目設計、實(shí)施及考核。

                六、投資與成本控制方面

                投資或成本控制主要涉及合同計價(jià)方式、工程結算(過(guò)程結算和竣工結算)、無(wú)信息價(jià)材料設備定價(jià)細則、清單控制價(jià)編制確定依據、合同調價(jià)等,若項目技術(shù)要求細化具體,建議采用總價(jià)包干的計價(jià)方式。

                七、招采交易文件基本組成內容

                招采文件基本組成內容包括招采公告(投標邀請書(shū))、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、供貨要求或發(fā)包人要求、發(fā)包人提供資料、投標文件格式等幾部分,可結合《標準設計施工總承包招采文件》(2012 年版)進(jìn)行編制,是重點(diǎn)關(guān)注事項。

                八、合同條款設置注意要點(diǎn)

                合同條款設置中,合同主體的責任和義務(wù),工程設計、質(zhì)量、進(jìn)度、安全,開(kāi)竣工時(shí)間,合同價(jià)格的確定、調整,計量與支付,變更,竣工驗收,缺陷責任與保修責任,違約,索賠,爭議的解決等實(shí)質(zhì)性?xún)热莺完P(guān)鍵性條款進(jìn)行細化,另外對承包單位配合政府檢查、總包配合專(zhuān)業(yè)分包等也需細化明確。

                九、風(fēng)險管控

                招采風(fēng)險是在項目招采過(guò)程及項目實(shí)施過(guò)程中,因各種內外因素、標的劃分不合理、技術(shù)或服務(wù)要求不明確、交易文件編制存在前后矛盾、定價(jià)條款不細化等,出現不符合國家法規要求、招采進(jìn)度與總控計劃不符、招采實(shí)際結果與預期目標出現偏差、合同條款存在重大理解偏差等問(wèn)題,影響項目實(shí)施。因此在招采代理工作中,根據項目特點(diǎn)做好招采潛在風(fēng)險的識別、評估、評價(jià)等工作,減少項目實(shí)施過(guò)程風(fēng)險。

                十、招采后評價(jià)

                在項目實(shí)施過(guò)程中及竣工驗收后,收集相關(guān)資料及數據,對比招采實(shí)施方案預定目標、分析和總結招采不足之處,對招采全過(guò)程進(jìn)行評價(jià)和分析。

                工程總承包(EPC)招采是一項系統而復雜的工作,通過(guò)項目基本情況分析、招采策劃、招采實(shí)施、招采后評價(jià)等全過(guò)程服務(wù),能夠最大程度的系統分析、規避招采風(fēng)險,從而實(shí)現招采目標。工程總承包(EPC)模式目前仍在探索實(shí)施完善過(guò)程中,需要在實(shí)施中總結招采經(jīng)驗和教訓,為后續此類(lèi)工程建設組織模式的招采積累有效經(jīng)驗和數據。


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